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美国创业教育发展的主要特征及若干

美国创业教育发展的主要特征及若干  作为创业教育的发源地和流行地,经过长期的发展与完善,美国业已形成一个涵盖部门、非组织、企业组织及教育机构等多重利益相关者的创业教育生态系统…

原标题:美国创业教育发展的主要特征及若干

  作为创业教育的发源地和流行地,经过长期的发展与完善,美国业已形成一个涵盖部门、非组织、企业组织及教育机构等多重利益相关者的创业教育生态系统。

  内容提要:作为创业教育的发源地和流行地,经过长期的发展与完善,美国业已形成一个涵盖部门、非组织、企业组织及教育机构等多重利益相关者的创业教育生态系统。同时在传统商业创业基础上更加注重通过社会创业创造社会价值来解决各种社会问题。鼓励包括女性在内的社会通过创业改善其经济社会状况,并构建起形式多样、贯穿于各个教育层次的创业教育课程体系。在当前“大众创业、万众创新”的背景下,美国创业教育发展的经验与实践,对从法制、生态系统、社会创业、创业课程和知识创业等维度推进我国创业教育的深入发展同样具有参考价值和借鉴意义。

  标题注释:国家社科基金教育学重大项目“经济转型升级中的创新创业教育研究”(VIA150002)。

  自1947年哈佛大学商学院教授迈尔斯·梅斯(Myles Mace)率先开设MBA项目创业课程以来,特别是历经20世纪80年代的繁荣发展,美国创业教育日渐成熟(Katz,2003)。经过长期的发展与完善,美国业已形成一个涵盖部门、非组织、企业组织及教育机构等多重利益相关者的创业教育生态系统。同时在传统商业创业基础上更加注重通过社会创业创造社会价值来解决各种社会问题。鼓励包括女性在内的社会通过创业改善其经济社会状况,并构建起形式多样、贯穿于各个教育层次的创业教育课程体系。

  建立一种能够使多重利益相关者在促进创业过程中发挥其作用的创业生态系统,并推动这种生态系统的有效发展,是事关创业教育成败的关键性因素(United Nations Conference on Trade and Development,2011)。除教育机构外,美国的创业教育生态体系中包括了公共部门、私人部门、非营利部门等诸多主体,这些主体各司其职且协调补充,从而确保了整个创业教育体系的有效运作。

  美国联邦、各州及地方在创业教育体系中的作用首先体现在提供政策和法律支持。其中极具典型意义的即为1980年美国通过的《拜杜法》(Bayh-Dole Act)。该法对大学将支持的基础研究为商业产出并从中最终受益发挥了重要作用。该法颁布之前,美国科技创新实行“谁投入,谁所有、管理、受益”的模式,研发者创新动力不足,科技的利用率不到4%。而该法的颁布促进了研发向产业界流动,带动了科技的产业化和社会化。目前美国有300多所大学设立了科技办公室。大学科研人员的研发获得专利后,可通过特许经营的方式转让给公司。以佐治亚大学(UGA)为例,近年来该校通过创新研究共开发575种产品,取得1300多项知识产权,有135家企业基于大学的研究获得特许经营权,产生的经济效益超过1亿美元。

  其次是部门的项目与经费支持。创业的本质是对新事物的探索,是一种持续创新的过程(Kuratko,2005)。美国联邦和地方机构以创育项目为重要载体,以项目拨款为主要方式,积极推动创业教育的发展。近年来,美国联邦教育部先后通过“贸易调整援助社区学院和职业培训拨款项目”(TAACCCT Grant)、“世界第一拨款项目”(First in the World Grants)、“试验点行动”(Experimental Sites Initiatives)以及“数据”和“教育”等项目大力推动高等教育的创新和转型。同时,各州也在不同程度上对创业教育提供相应的经费支持。例如,佐治亚州州长学生成就办公室(GOSA)专门设立了创新基金。2011年以来,该州已向39个非营利组织、特许学校和高等院校提供54笔教育创新拨款,累计总额达2700余万美元。

  最后是提供外部支持。以西雅图为例,该市明确提出通过创建最适宜工作和居住的城市,改善教育、发展及友好的生活,从而增强对创业人才的吸引力。西雅图市还着重从培育机构、孵化机构、投资及风险投资等方面为创业提供完善的资源与服务。

  美国社会存在着大量的非营利组织。这类组织以其独特的中介、桥梁和纽带地位在创业教育体系中发挥了公共部门和私人部门所无法替代的作用。

  非营利组织提供了大量的创业支持服务。位于佐治亚州雅典市的“四雅典”(Four Athens)组织就是一家为解决当地青年人建立初创企业所的难题而成立的非营利性机构。该组织成为联接创业者、各种人才、资本、社区、当地文化机构以及大学的纽带。该组织以提供资金、导师和人才服务的形式,为参与“四雅典”的初创企业进行指导,使它们能够在科技行业立足发展。过去四年,该组织举办了300多项旨在联系、促进和加速初创企业发展的活动,200多名学生接受了初创企业的培训,60余家公司经过指导后学会了如何筹资。

  非营利组织也提供了多种创业培训服务。以“创业教学网络”(Network for Teaching Entrepreneurship)为例,作为一个专门面向低收入群体的国际性非组织,该网络通过提供教育项目激励来自低收入群体的青少年在学校就读,帮助他们识别商业机会,并为其规划成功的未来。该网络形成了以“试验性课程”、“教师培训”、“项目支持”和“创业竞赛”为核心的教育模式,开发了专门的创业教育教材,并通过常规的在校教学项目或为期两周的全日制创业训练营(BizCamp)加以实现。目前,该网络已在包括中国在内的10个国家设立23个办事处,每年培训的学生达6万人。

  美国创业教育生态系统中的投资机构主要包括投资机构和风险投资机构两大类。投资是投资者将自有资金对处于早期阶段但具有高成长性的当地私人公司进行投资,一般每项投资金额在2.5万-25万美元之间。在美国,基本上每个城市都有投资机构,每年投资总额在200亿美元左右。比如,美国西北部地区最大的投资机构“投资联盟”(AoA)是一个拥有140余位投资人的集团,每年投资20家初创企业,投资额在1000万美元左右。自1997年以来,该联盟对美国太平洋西北部地区200余家初创企业投入了1亿美元资金,主要涉及信息技术、消费、生命科学和能源等行业。除了直接投资以外,该联盟还通过招收大学生实习生、参与商业计划竞赛、提供创业导师等方式从事创业人才的培养。

  风险投资机构则是对经过种子期探索进入到成长期的初创企业进行投资的重要机构。例如,作为美国国家投资公司协会(NAIC)的马拉松基金会(The Marathon Foundation)主要致力于加速初创企业的战略关系,帮助其获得投资,促进其商业发展。该基金会主要通过能力建设、技能开发和创业培训支持未来创业者的发展,并通过提供独特的专家、投资人、导师和同伴的指导实现其企业的改变。马拉松基金会专门推出试点性的“风险投资项目”(VCAP),该项目在征集到的159项商业计划方案和多阶段评审的基础上,对最终入围的3个项目提供投资。该风投项目一个很重要的特点在于,它不仅仅是马拉松基金会的投资项目,而且也与国家投资公司协会、国家风险投资协会、新美国联盟、亚裔美国人投资经理人协会、英特尔多样化技术基金、哈佛大学商学院纽约校友投资人协会等机构建立了密切联系,从而形成了一种风险投资的生态系统。

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